中国货币政策宽松的原因

中国货币政策宽松的原因
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中国货币政策宽松的原因

近期,我国经济增长仍存在下行压力,稳增长、调结构、促改革、惠民生和防风险的任务还十分艰巨,全球金融市场近期也出现较大波动,需要更加灵活地运用货币政策工具,为经济结构调整创造良好的环境。因此,国务院总理李克强2015年8月25日主持召开国务院常务会议,为进一步扩大人民币跨境使用,促进贸易投资便利化,推动更高规格的人民币离岸市场和服务中心在我国形成,会议确定:一是简化境外人民币借款用途限制,明确借款可用于跨境贸易结算、货币交易和其他合法用途。二是允许境内金融机构在境外发行人民币债券。三是将境内企业人民币外债借款期限从原来的1年(含)延长至3年。

中国货币政策宽松的原因是什么呢?

一、世界经济的不确定性和风险因素增加

随着世界经济复苏进程的曲折,主要经济体经济走势分化、增长动力不均衡,各类风险因素交织,对全球经济持续稳定复苏带来挑战。同时,国际金融市场动荡不定,国际大宗商品价格波动以及输入型通胀压力等问题给我国带来一定影响。

二、我国经济仍存在下行压力

当前我国经济仍存在下行压力,稳增长、调结构、促改革、惠民生和防风险的任务还十分艰巨,全球金融市场近期也出现较大波动,需要更加灵活地运用货币政策工具,为经济结构调整创造良好的环境。因此,国务院总理李克强2015年8月25日主持召开国务院常务会议,为进一步扩大人民币跨境使用,促进贸易投资便利化,推动更高规格的人民币离岸市场和服务中心在我国形成,会议确定:一是简化境外人民币借款用途限制,明确借款可用于跨境贸易结算、货币交易和其他合法用途。二是允许境内金融机构在境外发行人民币债券。三是将境内企业人民币外债借款期限从原来的1年(含)延长至3年。

三、有利于提高境外投资者对人民币的接受度

进一步扩大人民币跨境使用、便利贸易和投资是当前国际经济形势的客观需要。一方面,在当前世界经济复苏乏力、发达经济体货币政策空间收窄的背景下,国际市场对人民币的接受度提高。另一方面,我国与主要贸易伙伴之间的贸易量已相当大,根据IMF全球金融稳定报告2013年10月的评估,我国与主要贸易伙伴之间的贸易量已达到相当大的程度,以至于这些贸易伙伴对人民币的需求增加。随着我国对外投资规模不断扩大,人民币已在一定程度上升为“中国制造”和中国资产的定价货币。在这些条件下,进一步扩大人民币跨境使用有利于促进贸易和投资便利化。

四、有利于稳定我国对资本流动的预期

今年以来我国对资本流动的预期发生了一些积极变化。一是对人民币加入SDR预期增强。IMF已经明确表示,人民币是否纳入SDR主要取决于人民币汇率市场化程度以及是否可兑换这两项标准。实际上这并不影响人民币作为国际货币的地位。今年以来有关当局进一步明确“收盘价 隔夜回购利率”作为操作目标区间的新常态;研究设立“临时流动性便利”以提供流动性支持;取消银行间市场债券回购利率报价等措施进一步增强了市场对人民币加入SDR的预期。二是资本外流压力有所减轻。今年以来我国货物贸易顺差持续扩大、直接投资净流入以及对外投资增长均快于对外负债增长使得“错误”高估外汇占款存量下降的情况有所缓解。尽管“唱空”中国的声音不绝于耳,但上半年我国跨境资金流动总体趋稳也表明国际收支平衡目标正逐步实现。此次进一步扩大人民币跨境使用将有利于稳定国内外对我国经济的预期。

五、有利于推动人民币离岸市场发展

推动人民币离岸市场发展一直是我国货币政策的题中之义。尽管当前我国人民币国际化仍面临不少挑战(如缺乏成熟的做市商制度、人民币汇率波动幅度大等),但通过进一步扩大人民币跨境使用来推动人民币离岸市场发展仍不失为一种有效的手段。一方面,通过进一步放宽人民币跨境使用限制(如简化境外人民币借款用途限制、允许境内金融机构在境外发行人民币债券等)可以增加离岸市场上人民币的供给;另一方面,通过将境内企业人民币外债借款期限从原来的1年(含)延长至3年可以延长离岸市场与在岸市场的联系链条。同时,离岸市场与在岸市场的联系链条越长就越有利于稳定离岸市场汇率以及国内本外币利差。研究表明,稳定的利差是债券市场健康发展的基础性条件之一(影响固定收益类债券价格的主要因素包括无风险收益率以及债券的信用等级等因素)。因此推动人民币离岸市场发展不仅有利于拓展我国货币政策的操作空间而且有利于稳定国内金融市场进而促进经济发展。